Shinya Kougami é o personagem principal e um policial encarregado de gerenciar o crime. Ele tem uma mentalidade criminosa alta, mas por causa de suas habilidades como detetive, foi liberado sob a condição de que ele se tornasse um policial para o Departamento de Segurança Pública, Unidade 1.

Apesar do rancor natural que sente por Makishima, eles são realmente muito semelhantes. Isso fica evidente na habilidade de Shinya em prever as ações de Makishima.