Shinya Kougami trabalha como policial responsável por lidar com o crime. Embora possua uma mentalidade criminal elevada, suas habilidades investigativas fizeram com que fosse libertado sob a condição de ingressar no Departamento de Segurança Pública, Unidade 1. Apesar do ódio natural que sente por Makishima, os dois têm semelhanças notáveis — evidenciado pela capacidade de Shinya em antecipar as ações do vilão.